Suomen eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain 16. joulukuuta 2025, ja laki on sen jälkeen vahvistettu. Kaikille, jotka seuraavat Suomen rahapelilisenssijärjestelmän pelaajakehystä, käytännöllisin yksityiskohta on ajoitus. Lainsäädäntö ei avaa markkinoita välittömästi: suurin osa uuden rahapelilain säännöksistä tulee voimaan 1. heinäkuuta 2027.
Presidentin vahvistuksen ja kesän 2027 alkamispäivän välillä nykyinen monopoli pysyy täysin voimassa. Markkinoiden muutosten ymmärtäminen edellyttää erillisten peliluokkien avautumispäivien erottamista myöhemmin voimaan tulevista ohjelmistotoimittajia koskevista teknisistä vaatimuksista.
Asteittaiset aikataulut vedonlyöntiin, bingoon ja online-kolikkopeleihin
Lainsäädännön uudistus lopettaa valtion monopolin määrätyissä verkkopelialueissa. Suomen hallitus ilmoitti, että uusi rahapelilaki avaa neljä erillistä tuotekategoriaa kilpailulle lisenssijärjestelmän alle: vedonlyöntipelit, online-kolikkopelit, online-kasinopelit ja online-rahapelibingo.
Siirtyminen valtion monopolista avoimiin markkinoihin ei tapahdu yhdessä yössä. Veikkaus vahvisti, että sen yksinoikeus tarjota rahapelipalveluita päättyy kesällä 2027 vedonlyöntipeleissä, online-kolikkopeleissä ja kasinopeleissä.
Suomen poliisi ilmoitti, että rahapelaamisesta tulee lisenssitoiminta 1. heinäkuuta 2027 alkaen. Uudistus siirtää Suomen markkinat lisenssijärjestelmään kesän 2027 päivämäärästä alkaen, mikä mahdollistaa hyväksyttyjen yritysten tarjota määrättyjä pelimuotoja Suomessa.
Uudistus ei koske kaikkia vedonlyöntimuotoja. Lisenssimalle keskittyy erityisesti vedonlyöntipeleihin, online-kolikkopeleihin, online-kasinopeleihin ja online-rahapelibingoon.
Suomen rahapelialan avainpäivämäärät
- 16. joulukuuta 2025: Eduskunta hyväksyy uuden rahapelilain
- Lain vahvistaminen: tapahtui eduskunnan hyväksymisen jälkeen
- 1. heinäkuuta 2027: Suurin osa säännöksistä tulee voimaan; lisenssijärjestelmä alkaa
- 1. heinäkuuta 2027: Veikkauksen yksinoikeus päättyy vedonlyöntiin, online-kolikkopeleihin ja kasinopeleihin
- 1. heinäkuuta 2028: Peliohjelmistolisenssit vaaditaan ohjelmistotoimittajilta
Operaattorien vero pelikatteesta ja vuoden 2028 ohjelmistovaatimus
Uudistus asettaa erityiset veroparametrit markkinaosapuolten teknisille vaatimuksille rinnakkain. Verohallinto vahvisti, että arpajaisvero on asetettu 22 prosenttiin rahapelikatteesta. Suomen verohallinnon termistössä tämä kate on virallisesti nimitetty pelikatteeksi.
Vero peritään suoraan rahapelien järjestäjän pelikatteesta. Se lasketaan operaattorin tuottamasta katteesta, joka määritellään kokonaispanoksista miinus maksetut voitot. Se ei edusta suoraa verovähennystä pelaajan tilisaldosta tai yksittäisistä nostokuitista.
Teknisten toimittajien lakisääteiset velvoitteet tulevat voimaan eri aikataululla kuin kuluttajamarkkinoiden käynnistys. Suomen poliisi vahvisti, että 1. heinäkuuta 2028 alkaen rahapeliohjelmistojen toimittaminen edellyttää valvontaviranomaisen myöntämää peliohjelmistolisenssiä.
Tämä kaksivaiheinen lainsäädäntökalenteri tarkoittaa, että suorat kuluttajalisenssit alkavat 1. heinäkuuta 2027, kun taas yritysten välisten ohjelmistotoimitusten lisenssivaatimukset tulevat pakollisiksi kaksitoista kuukautta myöhemmin. Lisenssioiduille operaattoreille peruspeliohjelmistoa tarjoavilla yrityksillä on aikaa 1. heinäkuuta 2028 asti hankkia peliohjelmistolisenssinsa valvontaviranomaiselta.
Monopolikehys pysyy voimassa heinäkuuhun 2027 asti
Koska rahapelilaki hyväksyttiin eduskunnassa loppuvuodesta 2025 ja sai presidentin hyväksynnän alkuvuodesta 2026, jotkut pelaajat olettavat markkinoiden jo toimivan kilpailullisen kehyksen alla. Suomen hallitus selvensi, että 1. heinäkuuta 2027 asti uusi lisenssijärjestelmä ei ole voimassa pelaajille, ja nykyinen monopolikehys pysyy voimassa.
Veikkaus säilyttää asemansa lain mukaan vuoden 2027 alkuun asti. Veikkauksen yksinoikeus tarjota vedonlyöntipelejä, online-kolikkopelejä ja kasinopelejä pysyy laillisesti voimassa kesään 2027 asti. Sääntelijät jatkavat nykyisen monopolin lainsäädännön soveltamista kaikkiin verkkorahapelaamisen toimintoihin, kunnes 1. heinäkuuta 2027 lakivoimaantulopäivä saapuu.
Ennen kuin tallettaa varoja mihin tahansa rahapelisivustolle, pelaajan on tarkistettava yksi yksityiskohta: onko operaattorilla virallinen Suomen lisenssi uuden rahapelilain nojalla?
Sen varmistaminen, että alusta pitää voimassa olevan kotimaisen lisenssin, vahvistaa, että yritys toimii Suomen sääntelyn puitteissa. Kaikki alustat, jotka tarjoavat vedonlyöntiä, online-kolikkopelejä, online-kasinopelejä tai online-rahapelibingoa pelaajille Suomessa ilman aktiivista lisenssiä 1. heinäkuuta 2027 alkaen, ovat Suomen laillisen lisenssijärjestelmän ulkopuolella.
Operaattoreiden lisenssivaatimukset alkavat 1. heinäkuuta 2027, jota seuraavat ohjelmistotoimittajien lisenssit 1. heinäkuuta 2028. Kunnes tämä ensimmäinen heinäkuun 2027 päivämäärä saapuu, monopolimalli pysyy Suomen hallitsevana lainsäädäntökehyksenä.